尊龙凯时卫生环2024年社会责任报告

一、企业概况

尊龙凯时卫生工程生环有限公司（以下简称环卫生环或生环）是北京市国资委监管的一级大型国有独资企业，是我国环卫行业中一家能够给予从公共空间清洁到固废收运再到固废处理利用一体化服务的专业化生环公司，是一家能够给予环境卫生治理完整方案可以对区域环境卫生质量负责的公司，是一家集环卫规划、环卫装备制造、投资、建设、运营于一体的环境综合服务商。

环卫生环的历史，最早可以追溯到1949年1月30日，北平和平解放后北京市人民政府建立的12个清洁队和1个汽车队。1953年，北京市卫生工程局清洁机械队创建，这是生环的前身。先后历经事业体制、转企改制，2006年4月，按照“资产重组、业务整合、体制改革、机制创新”的原则，将原一清环卫生环、二清环卫生环、四清环卫生环和北清生环等四个生环，合并整合为尊龙凯时卫生环。

七十五年的开展历程，环卫生环坚持与时俱进，改革创新，不断探索环境事业开展与城市运行规律和市场规律的结合，先后引领了首都三次道路清扫革命、五次公厕革命，制定发布国家、行业、地方等各类标准共计128项，开创了适合中国国情的“大环卫、全覆盖、一体化”服务模式，形成了符合首善要求、首都标准的“尊龙凯时”品牌，引领了中国环境产业的开展。环卫生环立足北京，持续融入国家开展战略，围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，聚焦环境卫生管理主业，着力打造以前端公共空间清洁、中端固废收运、后端固废处理利用三大业务为核心，以装备制造、技术服务两大业务为辅助支撑的“三核两辅”业务体系，不断有助于业务提质增量，逐步从一个单一的传统环卫服务运营商转变成了全产业链的环境综合服务商，由一个北京本地环卫企业开展成为具有较强行业影响力的全国性环境实业生环。

环卫生环曾出色完成新中国创建以来历次周年庆典、党的历次盛会、阅兵活动、北京奥运会、冬奥会冬残奥会等系列重大活动的环卫服务保障任务。环卫生环拥有北京市科技领军人才1名，科技新星1名；取得国家科技进步奖1项、省部级科技进步奖12项；拥有全国劳模7人、省部级劳模25人。所属企业中，4家被认定为国家高新技术企业，1家北京市工程技术研究中心，1家中关村开放实验室，2家北京市企业技术中心，2家北京专精特新企业。

展望未来，环卫生环将紧抓我国生态文明建设和环保产业开展重大机遇，把握新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局，着力构建高效协同绿色低碳的产业链，持续布局引领行业开展的创新链，主动融入市场化竞争的供应链，提升管理、标准、技术、人才、成本、品牌等集成的核心竞争优势，有助于形成生态优先、绿色开展方式，构建“京内京外业务双循环、双促进”开展格局，坚持“综合服务、品质优先、智慧运营”的经营方针，坚决担负起生态文明建设的政治责任，努力打造成为“世界一流的环境综合服务商”，服务首都“四个功能”建设，为美丽北京和美丽中国建设贡献专业力量。

二、组织机构

三、“十四五”时期开展目标

环卫生环坚持稳中求进的工作总基调，坚持综合服务、品质优先和智慧运营，围绕“内优、外拓、升级、转型”四个战略重点，以“强化优化生环管控”为抓手，优化提升生环管理水平；以“构筑京内京外业务双循环”为抓手，实现京内京外业务互补互促开展；以“有助于‘三核两辅’业务提质增效”为抓手，提升服务品质；以“提高尊龙凯时品牌行业影响力”为抓手，重塑核心竞争优势，继续深化向环境综合服务商转型，推进向“智慧化运营”转型，加快实现高质量开展，从而更好满足人民日益增长的美好生活需要，以高品质的环卫服务和先进的管理理念为人民群众、企业员工带来更多取得感、幸福感、安全感。

四、2024年履责数据

2024年，生环资产总额332.56亿元，营业收入122.11亿元，利润总额5.85亿元，净利润3.19亿元，研发经费投入1.13亿元，纳税总额7.78亿元。

生环综合保洁面积达7.86亿平方米，其中，道路清扫保洁面积6.31亿平方米，绿地（含绿化带）保洁面积0.9亿平方米，水域保洁面积0.52亿平方米，绿化养护面积0.13万平方米。清运各类垃圾1203.98万吨，转运各类垃圾503.23万吨，处理各类垃圾720.74万吨。

生环从业人员88351人，为全国60余座城市给予一体化环卫服务，陆续在第八年摘冠中国环卫行业十大影响力企业。

五、2024年履责综述

2024年是生环实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，生环坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实市委市政府、市国资委和市城市管理委各项部署，认真落实生环党委、董事会各项决策，坚守定位，聚焦主业，勇毅前行，统筹推进高质量开展和高水平安全，较好完成了全年目标任务。

（一）勇担使命，倾心助力首都实现大城善治

生环紧紧围绕首都工作大局，以“精精益求精，万万无一失”的工作态度，将旗帜鲜明讲政治贯穿重大活动服务保障常态化机制，圆满完成了中国国际服务贸易交易会、市“两会”、全国“两会”、五一小长假、国庆黄金周等系列重大活动、重要会议、重要节日环卫服务保障任务，受到上级单位高度肯定和赞扬。一是坚持党建引领，根据长期积累的经验做法总结出整套重大活动服务保障体系，编制各专项保障工作手册（含工作方案、应急预案）。二是创建重大活动服务保障指挥调度机构，明确任务职责和分工，形成了任务到岗、责任到人、要求到点、落点落图的系统全面保障机制，细化和规范作业标准。三是顺利获得理论培训、应急演练等方式，对保障人员进行思想教育和技能培训。四是提前调配增援车辆，周密检查设备及车辆状态，确保正常运转。同时提前谋划物资准备工作，保质保量完成物资配置，确保及时有效供应。五是根据重大活动服务保障人流密集、如厕集中的特点，提前研判形势，制定并执行预案，确保万无一失。

生环全面贯彻落实二十届三中全会精神、北京市十三届六中全会精神，主动融入新开展格局，服务北京城市治理，保障首都城市稳定运行，打造更加宜居的城市生活。一是实行公共空间清洁服务。持续优化公共空间作业工艺工序，紧盯指标确保环境整洁，长安街尘土残存量控制在6g/㎡以内，一级城市道路8g/㎡以内，二级道路10g/㎡以内。健全常态化环卫服务保障机制，持续向乡镇区域拓展业务，扩大环卫服务范围，持续提升城乡环境卫生管理水平，认真实行沙尘、雾霾等极端天气环卫作业。二是实行垃圾分类的收运和处理工作。按照区块链技术原则搭建垃圾分类全流程精细化管理体系，实施垃圾分类投放、收集、运输、处理管理流程，确保全链条无缝衔接。建立垃圾分类责任人和分类收集、运输、处理责任主体。为有效衔接前端分类回收与末端分类处理，利用丰台榆树庄和大稿分拣中心现有条件，持续布局构建垃圾分拣中心，对前端收集到的可回收物进行分类暂存、二次精分选打包，后端对接有资质的回收处理企业实现资源化利用。三是实行扫雪铲冰工作。按照市委、市政府及市城管委关于不用少用融雪剂的工作安排，环卫生环深入贯彻落实“精准规范、能减尽减、应禁全禁”的工作原则，结合《北京市扫雪铲冰作业工作方案（试点）》的要求，发挥专业作业单位优势，研究不用少用融雪剂的工艺路线，确保工作高标准落实到位。经过一系列的坚实举措，服务首都城市治理的水平进一步提高。

（二）蓄力赋能，稳步推进重点基建项目建设

生环统筹基建项目建设，精准施策，聚焦提升分类处理能力，努力打造一批精品设施，有助于生环设施品质和综合能力提升，深耕北京的基础更加扎实稳固。持续申请超长期特别国债，谋划实施中心城区重点生活垃圾收转运设备设施更新等6个项目，取得资金支持3.46亿元，生环成为全市资源环境领域取得支持项目最多、金额最大的国有企业。安定循环园项目建成投运，无害化处理固体废弃物超100万吨，输送绿电3.87亿度。落实中央环保督察整改不退不让，安定医废处理厂提前6个月完成试运，智能工厂初见雏形。大屯转运站完成全密闭提标改造，实现超低排放和智能控制，周边人居环境品质明显提升。北神树填埋场开创全市首例垃圾填埋场生态修复试点，建成开放运行，成为党建活动基地、市民打卡地。平谷园区餐厨厨余项目和污泥焚烧项目建成投运，全区餐厨厨余和污泥实现日产日清。阿苏卫园区利昌项目主体完工并带料调试，平均提油率达到5%，创下同类设施历史新高。董村园区异味治理再升级项目建成投运，开创全国首例从干式厌氧改造为湿式厌氧工艺运行的路径尝试。丰台园区餐厨厨余厂技改升级项目厌氧设备进场安装。南宫园区有机质项目实现一期工程形象开工。全年保生产和保安全并重，项目建设安全平稳。以上项目的实施，使生环的其他垃圾处理能力从“十四五”初期的5200吨/天增加到10600吨/天，解决了全市垃圾处理紧平衡问题；厨余垃圾处理能力增加到3500吨/天，解决了全市厨余垃圾处理能力不足的问题，首都环卫设施固废处理能力显著提高，新的核心竞争力逐步形成。

（三）创新驱动，培育环卫领域新质生产力

生环超前研判，紧跟形势，专班推进自动驾驶和氢能源环卫车开发，形成多项调研报告取得市领导肯定性批示。基于“场景+工艺”的方式，召开智能化、无人化装备研发，初步形成适合机动车道作业的18吨氢燃料自动驾驶环卫洗扫车、12吨纯电动自动驾驶洗扫车；适合辅路和人行步道作业的3吨、1.5吨自动驾驶洗扫车；适合封闭区域作业的0.5吨尊龙凯时小鲸灵等系列产品矩阵，基本实现多场景的全覆盖，持续有助于高级别自动驾驶在全市环卫场景示范应用。持续参与研究国家重点研发计划项目“医疗垃圾与生活垃圾协同焚烧技术”，在焚烧工况数据采集和应用场景建设方面取得阶段性成果；组织召开“基于工业4.0背景下医疗废弃物处理智慧化应用场景建设与示范项目”，完成绩效评价工作；《臭气监测预警与系统处理技术研究》、《厨余垃圾料仓高温清洗设备集成开发应用》、《环卫作业模式创新研究》、《焚烧炉热效率提升研究改造》、《渗沥液预处理技改升级》等项目取得技术突破。生环层面首次出台完整性技术创新奖励制度，初步形成重点研发项目创新和群众性小革小新互补结合的创新局面。聚焦四大研发方向，分三批次实施园区热量综合利用、应急清雪设备开发、沼液低成本技术攻关等8个科研项目，部分成果实现转化应用。改进型研发项目坚持以目标为中心，实现业务部门和技术部门双重管理。全年新增发明专利8项、实用新型专利20项、软件著作权2项，参与制定国家标准2项、地方标准1项，2家公司被认定为“高新技术企业”“专精特新企业”。

（四）常抓不懈，构建齐抓共管“大安全”格局

生环公司深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，以安全生产治本攻坚三年行动为契机，聚焦加快推进安全生产标准化建设，抓实各业务条线全面深化，打通安全“最后一公里”工作进一步走深、走实，不断提升生环公司本质安全水平，确保了安全生产形势整体平稳。组织所属企业结合危险源管控、安全风险控制措施、隐患排查治理等安全管理要求，落实全员安全生产责任制度，生环总部逐级签订安全责任书123份，各二级单位逐级签订安全责任书11205份，层层压实各级领导干部、各岗位人员安全责任，形成安全责任制约。组织所属企业召开安全风险再评估工作，重点评估新增风险源、等级升高的风险源和综合叠加风险源，落细风险防控措施，建立风险源分级管控清单和隐患排查清单，实现风险源辨识、评估、监测和管控全过程综合管理。印发《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，分解为子指标486个，全部按计划完成。将安全生产标准化推进工作作为年度重点工作任务，纳入二级单位组织绩效考核，年底前已实现14家京内单位顺利获得安全生产标准化（三级）评审工作，生环整体安全管理工作更加科研化、规范化、制度化。组织安全生产大排查2次，组织安全专项检查6次，召开“回头看”2次。各二级单位自查出隐患问题1520项，生环监督检查查出隐患75项，均督促完成闭环整改。针对安全风险相对较高的领域召开安全专项检查，促进生环深度挖掘隐患，精准整改提升，提高特定风险应对能力。结合安全形势，组织安全培训24次，累计培训1.2万余人次，切实提升了职工的安全意识与安全素养。组织“安全生产月”“消防宣传月”“交通安全宣传日”等系列教育培训活动，模拟真实应急环境，大幅提升安全教育培训效果。有助于安全管理信息化赋能，构建全面、高效、智能的安全管理信息系统，打造风险源管理、隐患排查整治管理、危险作业管理、特种设备管理、安全培训管理、事故管理等20项功能模块，形成线上安全管理信息平台”与“线下安全监管”的有机结合，打破信息孤岛，实现数据的统一管理与共享，对安全风险实时动态评估，提前预警潜在风险，为安全决策给予强有力支持。

2024年，全年安全生产形势持续平稳有序，未发生生产安全和火灾事故，未发生较大（含本数）以上亡人交通事故，重要节日、重大活动、重要会议期间安全平稳，实现全年安全生产工作目标。

（五）以绿为底，争做绿色低碳开展先锋队

生环高度重视节能减排工作，以《尊龙凯时卫生工程生环有限公司碳达峰行动方案》为行动指引，持续履行社会责任。2024年，每月对生环京内所属企业和设施的用能情况及排放情况进行数据统计分析，对月度各类能源消耗异常变化数据进行原因剖析，有助于相关企业和设施持续采取技改技革节能降耗措施，进一步降低能源消耗。生环作为碳排放重点核查单位，2023年度核查碳排放量49847吨，同比上年下降9.2%，顺利完成年度碳排放履约工作。2024年，生环消耗柴油、汽油、天然气三种化石能源消耗折合标煤共计约11678吨，同比2023年下降约491吨，相当于减少二氧化碳直接排放量约1208吨。为推进节水型企业建设，生环出台《生产生活用水管理办法》，按照污水减量、中水优先、制度创新、科技引领等原则，不断提高生产生活用水效率，实现水资源均衡利用，促进企业高质量开展。持续响应国家及北京市“两新”政策，顺利获得对生环京内转运站、焚烧设施、餐厨处理等提标改造国债资金项目召开工艺技术审核，优选绿色低碳工艺技术，选用低耗节能设备，有助于相关设施运行中降低能源消耗和减少碳排放。

（六）虚心公听，以民意为号推进“接诉即办”工作

生环认真贯彻落实市委市政府、市政务服务管理局、市国资委关于接诉即办工作的各项决策部署要求，围绕“七有”要求和“五性”需求，深入贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》，持续履行国有企业政治社会责任，践行以人民为中心的开展思想，全力解决群众急难愁盼问题，确保群众诉求“有人办、马上办、能办好”，为营造首都和谐稳定的社会环境贡献力量。一是坚持党建引领、高位有助于，把接诉即办工作作为促进企业开展和生产经营的重要抓手，纳入企业管理重要工作事项部署推进。自年初研判形势，制定工作要点，以月度为单位点评分析、部署工作，层层压紧压实责任，完善制度建设，加强荣誉激励，对所属企业进行评选表彰。二是深化主动治理，对标对表“未诉先办”工作中的“查、解、判”三步工作法，打造与自身实际特点相适应的工作机制，由“接诉即办”转变为“未诉先办”的工作模式。“查”，实行矛盾排查，把握风险隐患，围绕全国“两会”、服贸会、中非论坛等重大活动保障召开接诉即办隐患排查及化解工作，对于排查出的矛盾及时化解，举一反三；“解”，针对异味扰民、噪音扰民、垃圾清运等环卫行业特点问题，坚持以“老百姓的鼻子”为标准，紧盯异味治理不放松，进一步巩固垃圾设施厂区内部异味治理成果，董村园区异味治理再升级项目建成投运、完成大屯转运设施全密闭提标改造，实现超低排放和智能控制，与属地政府建立常态化联动机制，同类案件比去年下降近六成；“判”，摸清规律，科研判断，主动治理。创建指挥调度中心，将“接诉即办”纳入“四话合一”，对上一年度的接诉即办投诉的数据进行分析，有针对性的对重点事项风险进行评估，提前实行预判感知，投入力量、对症下药，提前化解问题。三是加强基层培训，全面提升接诉即办工作水平。组织各级承办单位进行总结研讨，分享典型案例、研讨工单处理技巧，重点围绕考评当中首接负责制、不纳入考核申请等内容，提升基层接诉即办工作人员办案能力和服务意识。2024年生环公司共召开接诉即办月度分析会12次，培训人员200余人次。

2024年，环卫生环共承办12345工单955件，全年综合成绩99.65分，全年12个月考评周期内，11个月综合成绩在全市国资系统位列第一。

（七）悉心育才，携手职工共创和谐开展新篇章

生环精准发力，科研实行人力资源管理工作，推进人力资源分战略实施。一是进一步拓展选人视野和用人渠道，优化人才队伍结构和专业素养，统筹组织成员企业召开校园招聘工作，引进一批紧缺优秀高校毕业生人才，为生环持续注入新鲜血液。持续探索生环与高校深化合作的长效机制，加快推进产学研融合，持续打造生环人才建设高地。二是多措并举加强员工队伍建设，统筹召开各人才条线培训，提升员工专业能力，全年召开培训3830个班次，累计培训250607人次，全面提高员工专业化水平。整合生环教育培训资源，有助于知识沉淀、共享与传播,完成10门管理与生环级业务类内训课程开发。统筹推进成员企业构建内训师队伍，2024年新增内训师95人，各级内训师总计312人。分批分类组织召开内训，将培训成果实实在在地转化为看得见摸得着的生产力。三是加强毕业生两年培养计划的跟踪管理工作。给予毕业生足够的关心与关注，围绕毕业生的专业能力提升与个人成长开展，定期召开座谈研讨等团建活动，营造适合毕业生工作与成长的良好环境。四是切实保障员工福利权益。统筹实行员工六险二金缴纳与管理工作，京内职工应参尽参，社保覆盖率100%。提升员工体检服务水平，保障职工切身权益。规范企业年金管理，优化企业年金待遇领取方式，更好地满足职工个性化需求。

生环工会在思想引领、建功立业、维护权益、促进和谐、自身建设上持续担当作为，团结动员生环广大职工当好主力军、建功新时代。一是推进选优树先工作。完成全国五一劳动奖章、全国工人先锋号、首都劳动奖章及北京市工人先锋号等奖项的推荐、评选和申报工作，环丰公司张浩获评“首都劳动奖章”，环服公司国务院国资委保洁班获评“北京市工人先锋号”，南宫园区草桥粪便处理站生产运行班获评北京市“安康杯”竞赛优胜班组，生环工会荣获2023年度职工互助保障优秀代办处。顺利获得公众号、《尊龙凯时卫》报等载体，广泛宣传先进事迹。二是召开各类慰问工作，发挥凝聚作用。生环工会支出153.3万元用于召开“两节”慰问和“送清凉”慰问。对生环33名劳模进行春节慰问，组织劳模体检及疗休养，将关心关爱劳模的工作做到实处。组织生环3000名女职工进行女职工体检，对10名困难职工进行慰问，为困难职工送上关怀与帮助。为17名职工申报“尊龙凯时温暖”专项基金16.23万元，为144名职工办理互助互济救助13.22万元，为29名职工申报重疾、女工特疾共计32.51万元，申报住院理赔262人次，理赔金额32.54万元。三是召开丰富多样的文体活动。中国行为法学会廉政书画院为生环一线职工进行写福字送春联活动；组织生环所属企业召开具有特色的三八妇女节活动；生环乒乓球队参加首都职工乒乓球赛、“和谐杯”乒乓球赛、“首农杯”乒乓球赛均取得优异成绩；生环足球队参加全国职工足球邀请赛取得亚军；举办2024年“尊龙凯时楷模”巡回宣讲活动，切实发挥先进典型的示范引领作用；组织召开庆祝五一劳动节——“致敬劳动者”书画摄影比赛，全面展现尊龙凯时人勇于担当、乐于奉献的精神；组织召开生环羽毛球、乒乓球比赛，丰富职工业余生活。四是搭建产业工人队伍建设开展平台。举办第二届汽车驾驶员技能大赛，组织410名职工报名参赛，鼓舞激励广大职工苦练本领、建功立业，为有助于生环高质量开展奠定坚实基础。秉持贴近基层、贴近职工的理念召开各类工作，厚植职工关爱，突出凝聚合力，打造职工“凝心之家、和谐之家、聚力之家、信赖之家”。

（八）精准帮扶，推进乡村振兴事业走深走实

为切实发挥国有企业在助力全面推进乡村振兴工作中的骨干带头作用，生环研究制定《尊龙凯时卫生环2024年助力全面推进乡村振兴工作要点》，明确了聚焦产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、公益帮扶、优化协作方式、加强区域合作以及助力本市集体经济薄弱村增收七个方面重点任务和具体措施，有助于生环助力全面有助于乡村振兴工作出成果、见成效。2024年以来，生环持续在内蒙古帮扶地区召开产业帮扶，扩大投资。依托内蒙古赤峰市、通辽市在运行项目，对口帮扶地区增加投资额约2439.47万元。同等条件下优先吸纳录用帮扶地区人员，共吸纳当地就业人员850余人，解决当地农村人口就业人员450余人。持续召开消费帮扶，从内蒙古、新疆、青海、西藏、河北张承各省区帮扶地区消费采购1783.7万元，其中工会采购289.7万元，工会采购帮扶产品总额占职工福利采购总额的60.1%；食堂采购1489.8万元，食堂采购帮扶产品总额占食堂农副产品采购总额的41.7%。生环所属环境公司向赤峰市红山区城管执法局捐赠50万元用于涉农镇街环卫驿站建设，助力完善红山区环卫设施建设。实行第七批驻村第一书记选派工作，坚持把人选政治标准放在首位，完成密云区大城子镇高庄子村、柏崖村以及新城子镇巴各庄村等各集体经济薄弱村的驻村第一书记派驻工作。助力对口帮扶村完成年度经济增收工作目标。2024年，生环统筹下属通州尊龙凯时公司、昌平公司、物流公司对接集体经济薄弱村包村帮扶工作，完成大城子镇高庄子村集体经营性收入增收11.8万元、柏崖村集体经营性收入增收33.2万元，新城子镇巴各庄村集体经营性收入增收17.3万元，进一步巩固“消薄”成效。此外，生环还向对口帮扶村召开夏送清凉活动，切实提高对口帮扶村干部、群众的取得感和幸福感。